Tsiviilelanike õigused sõja ajal. Tsiviilelanike ja sõjaohvrite rahvusvaheline õiguskaitse

Genfi konventsioon tsiviilisikute kaitse kohta sõja ajal (neljas Genfi konventsioon) allkirjastati 12. augustil 1949 ja jõustus 1950. aastal. See koosneb 4 jaotisest, 159 artiklist ja rakendusest.

Konventsiooni kohaselt tagavad pooled lepinguosaliste vahelise sõja väljakuulutamise või muu relvastatud konflikti korral, et isikud, kes otseselt sõjategevuses ei osale (sh sõjaväelased, kes on relva pannud või võitluse lõpetanud). haigused, vigastused jne) koheldakse igal juhul humaanselt, ilma igasuguse diskrimineerimiseta. Lisaks keelab konventsioon elu ja inimväärikuse riive, piinamise, pantvangi võtmise ja kohtuvälise hukkamise. Konventsiooniga mitteseotud riigi kodanikke see ei kaitse. Neutraalse riigi kodanikke, kes viibivad ühe sõdiva riigi territooriumil, ega mis tahes kaassõjava riigi kodanikke ei loeta kaitstud isikuteks seni, kuni riigil, mille kodanikud nad on, on tavapärane diplomaatiline esindus riigiga. võimul, mis nad on. Isikud, keda kaitseb 12. augusti 1949. aasta Genfi konventsioon haavatute ja haigete olukorra parandamise kohta välijõududes või 12. augusti 1949. aasta Genfi konventsioon haavatute, haigete ja haigete olukorra parandamise kohta. Merel hukkunud relvajõudude liikmeid ega 12. augusti 1949. aasta Genfi sõjavangide kohtlemise konventsiooni ei loeta isikuteks, kes saavad kaitset käesoleva konventsiooni tähenduses. Kui konventsiooniga kaitstud isik peetakse okupeeritud territooriumil kinni spiooni või sabotöörina või õiguspäraselt kahtlustatavana okupeeriva riigi julgeolekut ohustavas tegevuses, võidakse see isik ilma jätta käesoleva konventsiooniga antud suhtlusõigusest. Selle dokumendi sätted kehtivad kogu konfliktis olevate riikide elanikkonna suhtes ilma igasuguse diskrimineerimiseta, eelkõige rassi, rahvuse, usutunnistuse või poliitiliste vaadete alusel, ning peaksid aitama kaasa sõja põhjustatud kannatuste leevendamisele. Konfliktiosalised võivad ka rahuajal ja pärast vaenutegevuse puhkemist luua oma territooriumil ja vajadusel okupeeritud aladel sanitaar- ja ohutustsoone ning alasid, mis on organiseeritud nii, et kaitsta sõjategevuse eest haavatuid ja haigeid, puudega inimesi, vanureid, alla 15-aastaseid lapsi, rasedaid ja alla 7-aastaste lastega emasid. Iga konfliktiosaline aitab kaasa surnute ja haavatute otsimisele, abi osutamisele merehädalistele ja teistele tõsises ohus olevatele isikutele ning nende kaitsmisele röövimise ja väärkohtlemise eest. Haavatute, haigete, puuetega ja sünnitavate naiste hooldamiseks korraldatud tsiviilhaiglad ei tohi mingil juhul olla ründe objektiks, kuid neil on igal ajal konfliktiosaliste austus ja kaitse. Tsiviilhaiglate kaitse saab lõppeda ainult siis, kui neid kasutatakse mitte ainult nende humanitaar eesmärkidel, vaid ka vaenlase vastu suunatud tegudeks.

Sama lugupidamine tuleks pöörata sõidukitele, mis on ette nähtud haavatute, puuetega inimeste ja sünnitavate naiste veoks, ning sama otstarbega lennukite suhtes.

Iga konfliktiosalise territooriumil või selle okupeeritud territooriumil viibiv isik peab saama suhelda oma pereliikmetega, olenemata nende asukohast, ja saada neilt puhtalt perekondlikku laadi teavet. See kirjavahetus tuleb edastada kiiresti ja ilma asjatute viivitusteta. Kaitstavatel isikutel on igal juhul õigus oma isiku, au, perekonnaõiguste, usuliste veendumuste ja riituste, harjumuste ja tavade austamisele. Neid koheldakse alati inimlikult ja eriti kaitstakse neid igasuguse vägivalla või hirmutamise, solvangute ja rahvahulga uudishimu eest. Naisi kaitstakse eriliselt nende au ründamise ja eriti vägistamise, sunniviisilise prostitutsiooni või mis tahes muu moraalivastase rünnaku eest. Kaitstavate isikute suhtes ei tohiks rakendada füüsilisi ega moraalseid sunnimeetmeid, eelkõige eesmärgiga saada neilt või kolmandatelt isikutelt teavet. Igal kaitstaval isikul, kes soovib konflikti alguses või ajal territooriumilt lahkuda, on õigus seda teha tingimusel, et tema lahkumine ei ole vastuolus riigi avalike huvidega. Kaitstavad isikud võivad igal juhul saada soodustusi oma kodumaalt, kaitsevõimult. Kaitstavate isikute interneerimise või sunniviisilise elamise korralduse konkreetses kohas võib anda ainult siis, kui see on vältimatult vajalik selle riigi julgeoleku tagamiseks, kelle võimuses nad on. Okupeeritud territooriumil viibivad kaitstud isikud ei tohi mingil juhul ega mingil juhul jääda ilma käesolevast konventsioonist tulenevatest eelistest. Keelatud on kaaperdamine mis tahes põhjusel, samuti kaitstavate isikute väljasaatmine okupeeritud territooriumilt okupatsioonivõimu või mõne muu riigi territooriumile. Üksikisikute või riigi individuaalne või kollektiivne omand või kinnisvara hävitamine okupeeriva riigi poolt on keelatud.

Tsiviilelanikkond- need on isikud, kes ei kuulu ühtegi relvakonfliktis osalejate kategooriasse ega osale otseselt vaenutegevuses. Tsiviilelanikkonna õiguskaitse mis viiakse läbi nii rahvusvaheliste kui ka mitterahvusvaheliste konfliktide korral. Konflikti osapooled peavad rakendage kõik meetmed, et alla 15-aastased lapsed, kes on sõja tõttu orvuks jäänud või perekonnast lahutatud, ei jääks saatuse poolt maha (Tsiviilisikute kaitse sõja ajal Genfi konventsiooni artikkel 24). ). Ei saa kohaldada tsiviilelanikkonnale ei mingit füüsilist või moraalset survet teabe saamiseks.

Taotlemine on keelatud füüsilisi kannatusi või võtta kasutusele meetmeid, mis viivad tsiviilelanikkonna surmani (mõrvad, piinamine, kehaline karistamine, sandistamine, meditsiinilised, teaduslikud katsed, tsiviilisikute näljahäda kui sõjapidamise meetod, terror, röövimine, pantvangi võtmine, muu vägivald konflikti osaliste tsiviil- või sõjaliste esindajate poolt). Tsiviilelanikkond ja üksikud tsiviilisikud ei tohi olla rünnaku objektiks. Keelatud on kasutada tsiviilelanikkonda teatud objektide, punktide või ründealade kaitseks.

Tsiviilobjektid ei tohiks olla rünnakute ja kättemaksu objektiks, nende vastu ei tohiks kasutada vägivaldseid tegusid ega keelatud vahendeid ja käitumisviise sõda. Eelkõige ei tohi neid rünnata ja hävitada ohtlikke jõude sisaldavad rajatised (tammid, tammid, tuumaelektrijaamad), tsiviilelanikkonna ellujäämiseks vajalikud esemed (karjaloomad, põllukultuurid, toit, veevarud ning vahendid selle hankimiseks ja puhastamiseks), muud kaitseta ja mittesõjalised objektid.

Sõjaline okupatsioonirežiim. Sõjaline okupatsioon- see on ühe riigi territooriumi (Territooriumi osa) ajutine hõivamine teise riigi relvajõudude poolt ja sõjalise administratsiooni loomine okupeeritud territooriumil. Mis tahes territooriumi sõjaline okupeerimine ei tähenda selle üleminekut selle vallutanud riigi suveräänsuse alla.

Vastavalt IV Haagi konventsiooni 1907 p., IV Genfi konventsiooni 1949 lisaprotokolli I sätetele on okupeeriv võim kohustatud rakendama kõiki meetmeid korra tagamiseks okupeeritud territooriumil. Okupeeritud territooriumi elanikkond peab alluma võimude korraldustele, kuid teda ei saa sundida andma truudusvannet okupatsioonivõimule, osalema selle riigi vastu suunatud sõjategevuses, andma tunnistusi viimase sõjaväest. Austada tuleb tsiviilisikute au, väärikust, elu, nende vara, usulisi tõekspidamisi, perekondi. Okupeeriv riik peab tagama tsiviilelanikkonna vajaliku riietuse, toidu ja sanitaarmaterjalidega.

XX sajandil. Maailm on läbi elanud kaks maailmasõda, mis olid inimkaotuste ja kahjude poolest enneolematud. Tehnika areng, uut tüüpi relvade leiutamine ja täiustamine on viinud selleni, et maa peale on kogunenud arsenal, millest piisaks mitme meiesuguse planeedi täielikuks hävitamiseks.

Alates XIX sajandi teisest poolest. alanud on relvakonfliktidest põhjustatud katastroofide käes kannatavate inimeste kaitsmisele suunatud rahvusvahelise õiguse normide kinnistamise protsess. Need normid kuulutatakse välja rahvusvaheliste dokumentidega, mis koos moodustavad kaasaegse rahvusvahelise humanitaarõiguse aluse.

Konventsioonide väljatöötamise protsess võttis pika ajaloolise perioodi. Aastatel 1864–1906–1929 võeti vastu Genfi konventsioonid, "et parandada haavatute ja haigete arvu aktiivsetes armeedes". Haagi konventsioonid võeti vastu 1899. ja 1907. aastal.

Pärast Teist maailmasõda võeti vastu neli peamist rahvusvahelise humanitaarõiguse instrumenti, mis tugevdasid oluliselt relvakonfliktide ohvrite kaitset:

12. augusti 1949. aasta Genfi konventsioon relvajõududes haavatute ja haigete olukorra parandamise kohta;

II Genfi konventsioon haavatud, haigete ja merehädaliste relvajõudude olukorra parandamise kohta merel, 12. august 1949;

1977. aastal nende konventsioonide sätteid täiendati kahe lisaprotokolliga:

12. augusti 1949. aasta Genfi konventsioonide lisaprotokoll rahvusvaheliste relvakonfliktide ohvrite kaitse kohta (I protokoll), 8. juuni 1977;

12. augusti 1949. aasta Genfi konventsioonide lisaprotokoll mitterahvusvaheliste relvakonfliktide ohvrite kaitse kohta (II protokoll), 8. juuni 1977

Lisaks Genfile on olemas ka Haagi rahvusvahelised konventsioonid, mis võeti vastu 1. (3 konventsiooni) ja 2. (13 konventsiooni) rahukonverentsil Haagis 1899. ja 1907. aastal. Haagi konventsioonid sisaldavad sätteid rahvusvaheliste vaidluste rahumeelse lahendamise, sõjategevuse alustamise, neutraalsuse, tsiviilisikute kaitse ja sõjavangide režiimi kohta. Aga ma arvan, et nimetus "rahulik" ei ole päris kohane, sest. Mõlema konverentsi fookuses ei olnud mitte see, kuidas sõdu likvideerida, vaid milliste reeglitega neid pidada.

Art. 12. augusti 1949. aasta Genfi tsiviilisikute kaitset sõja ajal käsitleva 3. jao 27. jagu pealkirjaga "KAITSESTATUD ISIKUTE SEISUKORD JA NENDE KOHTLEMINE" sätestab, et kaitstavatel isikutel on igal juhul õigus austusele nende isik, au, perekonnaõigused, usulised tõekspidamised ja rituaalid, harjumused ja kombed. Neid koheldakse alati inimlikult ja eriti kaitstakse neid igasuguse vägivalla või hirmutamise, solvangute ja rahvahulga uudishimu eest.

Naisi kaitstakse eriliselt nende au ründamise, eriti vägistamise, sunniviisilise prostitutsiooni või muu moraalivastase rünnaku eest.

Tervist, vanust ja sugu käsitlevate sätete kohaselt kohtleb konflikti pool, kelle võimuses on kaitstud isikud, neid kõiki võrdselt, ilma igasuguse diskrimineerimiseta, eelkõige rassi, usu või poliitiliste vaadete alusel.

Konflikti osapooled võivad nende isikute suhtes siiski võtta sõjast tulenevalt vajalikke kontrolli- või turvameetmeid.

Seejärel rikuti sõdades korduvalt Haagi ja Genfi konventsioone, mistõttu pean vajalikuks luua õiguskaitsepoliitika mehhanism, mis minimeerib rahvusvahelise humanitaarõiguse rikkumisi.

Tsiviilelanikkonna üldine kaitsmine sõjategevusest tulenevate ohtude eest on võimalik ainult siis, kui sõdijad suudavad eristada tsiviilelanikkonda sõjategevusega otseselt seotud isikutest (võitlejad).

Rahvusvahelise humanitaarõiguse kohaselt peavad konflikti osapooled igal ajal vahet tegema tsiviilisikute ja võitlejate vahel ning võtma kasutusele kõikvõimalikud ettevaatusabinõud tsiviilelanike säästmiseks. Samas, kui tsiviilelanikkonnale luuakse tingimused kaitseks vägivalla ja vaenlase rünnakute eest, siis eeldatakse, et ta ei osale konfliktis.

Kaasaegne rahvusvaheline humanitaarõigus keelab vägivallaaktid või vägivallaga ähvardamised, mille esmane eesmärk on terroriseerida tsiviilelanikke.

Rahvusvaheline humanitaarõigus näeb ette piirangud sõjapidamise vahenditele ja meetoditele. Sõjapidamise põhiprintsiip on see, et konflikti osapoolte õigus valida sõjapidamise meetodeid või vahendeid ei ole piiramatu.

Edusammud uute sõjapidamisvahendite loomise vallas nõuavad nende kasutamise õigusliku aluse pidevat täiustamist. Rahvusvaheline humanitaarõigus, mille peamised dokumendid on ratifitseerinud peaaegu kõik maailma riigid, piirab osapoolte õigust kasutada teatud sõjapidamise meetodeid ja vahendeid ning kohustab kõiki sõjategevuses osalejaid järgima pooltevahelisi suhteid reguleerivaid reegleid. relvakonfliktile ja tagama nende kaitse, kes selles ei osale.

Kõigil isikutel, kes ei osale otseselt vaenutegevuses või kes on lõpetanud osalemise vaenutegevuses, olenemata sellest, kas nende vabadust piiratakse või mitte, on õigus oma isiku, au, veendumuste ja usutavade austamisele. Igal juhul koheldakse neid inimlikult ja ilma igasuguse ebasoodsa vahetegemiseta. Keelatud on anda käsku mitte kedagi ellu jätta.

2. Ilma et see piiraks ülalnimetatud üldsätete kohaldamist, on lõikes 1 osutatud isikutega seotud järgmised toimingud keelatud ja jäävad keelatuks igal ajal ja igal pool:

a) inimeste elu, tervise, füüsilise ja vaimse seisundi rikkumine, eelkõige mõrv, samuti selline väärkohtlemine nagu piinamine, sandistamine või kehaline karistamine;

b) kollektiivsed karistused;

c) pantvangide võtmine;

d) terroriaktid;

e) inimväärikuse kuritarvitamine, eelkõige alandav ja alandav kohtlemine, vägistamine, sundprostitutsioon või sündsusetu rünnak mis tahes kujul;

f) orjus ja orjakaubandus kõigis nende vormides;

g) röövimine;

h) ähvardused teha ülaltoodut.

3. Lastele tagatakse vajalik hooldus ja abi, eelkõige:

a) nad saavad haridust, sealhulgas usulist ja kõlbelist haridust vastavalt oma vanemate või vanemate puudumisel nende isikute soovile, kes vastutavad nende eest hoolitsemise eest;

b) võetakse kõik vajalikud meetmed, et hõlbustada eraldatud perede taasühendamist;

c) alla 15-aastaseid lapsi ei värvata relvajõududesse ega rühmitustesse ning neil ei lubata vaenutegevuses osaleda;

(d) Käesolevas artiklis sätestatud erikaitse alla 15-aastaste laste suhtes kehtib nende suhtes ka edaspidi, kui nad osalevad otseselt vaenutegevuses, mis on vastuolus punktiga c, ja võetakse vangi.

e) Vajadusel ja nende vanemate või nende isikute nõusolekul, kellel on seaduse või tava kohaselt esmavastutus nende eest hoolitsemise eest, korraldatakse vajaduse korral ja võimaluse korral laste ajutine evakueerimine piirkonnast. vaenutegevust sisemaa turvalisema ala vastu, tagades samal ajal nende ohutuse ja heaolu eest vastutavate isikute vabastamise.

Edusammud uute sõjapidamisvahendite loomise vallas nõuavad nende kasutamise õigusliku aluse pidevat täiustamist. Näiteks lämmatavate gaaside kasutamine Esimese maailmasõja ajal viis 1925. aastal teadvustamiseni seda tüüpi relvade erilisest ohust ja selle keelustamisest.

Vastu võetud XIX lõpus - XX sajandi alguses. sõjapidamise vahendite ja meetodite piiramist puudutavad dokumendid täienesid uute relvaliikide ilmumisel konventsioonide sätetega, mis olid peamiselt suunatud bakterioloogiliste ja keemiarelvade või keskkonnamõjutusvahendite keelamisele.

Sõjapidamise meetodite ja vahendite piiramine näeb ette:

Valimatute rünnakute keeld

Selle piirangu eesmärk on välistada selliste relvade meetodite ja tüüpide kasutamine, mille täpsus ei ole piisav, et teha vajalikku vahet sõjaliste eesmärkide ja tsiviilelanikkonna ja objektide vahel, samuti selliste relvade kasutamine, mille mõju ei saa ajas ja ruumis piirata. .

Rünnakute keeld, mis võivad hävitada või kahjustada tsiviilobjekte

17. juuni 1925. aasta Genfi protokoll lämbuvate, mürgiste või sarnaste gaaside ja bakterioloogiliste relvade kasutamise keelamise kohta sõja ajal kohtades, mis on ülemäärased võrreldes konkreetse ja otsese sõjalise eelisega, mida ründajad kavatsevad saada. .

See säte kehtib ka maamiinide kohta. Miinid on tänapäeval kõige surmavam relv. Nad löövad pimesi ja tekitavad oma ohvritele tõsiseid kannatusi ja haavu. 30 meetri raadiuses nad tapavad, 100 meetri raadiuses sandistavad. Enamik miinide ohvreid on tsiviilisikud. Paljud miinid on konstrueeritud nii, et neid on peaaegu võimatu deaktiveerida, enamikul puudub enesehävitusmehhanism. Neid on äärmiselt raske tuvastada. Sageli paigaldatakse neid koguses, mis ei vasta sõjalisele vajadusele. Kaevandused alustavad oma surmavat tööd siis, kui konfliktid lõppevad. Eksperdid on välja arvutanud, et maailmas on keskmiselt üks kaevandus 20 lapse kohta.

Teise maailmasõja ajal paigaldatud maamiinid tapavad ja sandistavad inimesi ka praegu, 55 aastat pärast sõja lõppu. Üks peamisi takistusi demineerimise korraldamisel on selle maksumus. Kaevanduse, mille tootmine maksab 3 USA dollarit, puhastamine võib maksta 1000 USA dollarit.

Looduskeskkonna kaitsmise mure ilming vaenutegevuse ajal.

Kaasaegne turvakontseptsioon keskkond eeldab, et vaenutegevuse läbiviimisel tuleb hoolitseda selle eest, et kaitsta looduskeskkonda ulatuslike, pikaajaliste ja tõsiste kahjude eest, et säilitada elanikkonna tervis või ellujäämine. Nii jõustus 1976. aastal mõjutamisvahendite sõjalise või muu vaenuliku kasutamise keelustamise konventsioon. looduskeskkond. See keelustas sõjaliste süütevahendite kasutamise metsade ja muude haljasalade vastu.

Tsiviilelanike nälgimise sõjapidamise meetodina kasutamise keeld. Tsiviilelanikkonna ellujäämiseks vajalikke esemeid (nt toiduvarud, põllukultuurid, kariloomad, joogiveeseadmed ja joogiveevarustus, niisutusrajatised jne) ei tohi rünnata, hävitada, eemaldada ega muuta kasutuks.

Reetmisel põhinev vaenutegevuse keeld. Pettus on tegevus, mille eesmärk on petta, võita vaenlase usaldust ja panna teda uskuma, et tal on rahvusvahelise humanitaarõiguse normide kohaselt õigus kaitsele või ta on kohustatud seda tagama.

Seetõttu on üldtunnustatud embleemide (punane rist ja punane poolkuu, valge lipp, kultuuriväärtuste kaitseembleem ja muud üldtunnustatud kaitsemärgid) tahtlik väärkasutamine keelatud. Samuti on keelatud rünnaku või kaitse ajal või sõjaliste operatsioonide varjamine, vastaspoole rahvussümboolika (lipud, sõjaväeembleemid, vormiriietus jne) kasutamine, samuti osalisriikide rahvuslike sümboolika ja embleemide kasutamine. konfliktile.

Rahvusvaheline humanitaarõigus, mille peamised dokumendid on ratifitseerinud peaaegu kõik maailma riigid, piirab osapoolte õigust kasutada teatud sõjapidamise meetodeid ja vahendeid ning kohustab kõiki sõjategevuses osalejaid järgima pooltevahelisi suhteid reguleerivaid reegleid. relvakonfliktile ja tagama nende kaitse, kes selles ei osale.

· Õhusõja keelustamise konventsiooni ei ole vastu võetud, kuna paljud sõjalised eesmärgid on maskeeritud tsiviilobjektideks ja on sageli koondunud tsiviilobjektide lähedusse. Õhupommitamise või õhupommitamise ajal on peaaegu võimatu tabada ainult sõjalist objekti, ilma tsiviilobjekti tabamata.

ÕIGUSTEADUSED

P.G. Zverev

cand. seaduslik Sci., Siseministeeriumi Peterburi Ülikool, Föderaalse Kutsekõrgkooli Kaliningradi filiaali üldiste õigusdistsipliinide osakond Venemaa Föderatsioon»

1949. AASTA GENFI KONVENTSIOON kodanikuelanikkonna kaitseks sõja ajal: OKUPATSIOONI SEADUSTE KOHTA ÜRO RAHVUSVAHELISTE RAHUVALVE VALGUSES

Annotatsioon. Artikkel on pühendatud IV Genfi okupatsiooniõiguse konventsiooni sätete analüüsile. Tehakse järeldus nende tähtsusest rahuvalveoperatsioonides.

Märksõnad: ÜRO, rahuvalveoperatsioonid, okupatsiooniseadused.

P.G. Zverev, Venemaa MIA Peterburi ülikooli Kaliningradi filiaal

Genfi konventsioon TSIVIILISIKUTE KAITSE KOHTA SÕJAAJAS

1949 OKUPATSIOONI ÕIGUSE KÜSIMUSEST RAHVUSVAHELISTE ÜRO RAHUVALVE VALGUSES

abstraktne. Artikkel on pühendatud IV Genfi okupatsiooniõiguse konventsiooni sätete analüüsile.

Märksõnad: ÜRO, rahuoperatsioonid, okupatsiooniõigus.

1949. aasta Genfi (IV) tsiviilisikute kaitse konventsioon sõja ajal (GC IV) keskendub peamiselt okupatsioonivõimu suhetele okupeeritud territooriumi elanikkonnaga ning eriti viimaste õiguslikule staatusele. . Sel põhjusel sisaldab see palju eeskirju, mis on pühendatud "kaitstud isikute" kaitsele. Art. Konventsiooni artikkel 4 määratleb sellistena "isikud, kes teatud hetkel ja teatud viisil on konfliktiolukorras või okupatsioonis ühe konfliktiosalise või okupatsioonivõimu võimu all, mille kodanikud nad ei ole. ”.

I osa III jagu("Kaitstavate isikute staatus ja kohtlemine") sisaldab reegleid, mis reguleerivad konfliktiosaliste ja okupeeritud territooriumil elavate kaitstavate isikute staatust ja kohtlemist. Art. Käesoleva paragrahvi 27. punktis on loetletud mõned nende isikute staatuse tagatised. Üksikasjaliku kommentaari selle artikli kohta annab Rahvusvaheline Punase Risti Komitee, kes määratleb selle kui "kogu konventsiooni alust, mis kuulutab välja kogu "Genfi seaduse" põhimõtted".

Muud normid, mis kehtestavad selle kategooria isikute kohtlemise aluse, sisalduvad art. Konventsiooni artiklid 31 ja 33. Kaasaegsed rahuvalveoperatsioonid suhtlevad pidevalt vastuvõtva riigi territooriumil olevate isikutega, mistõttu on nendega tegelemise reeglid äärmiselt olulised. GC IV sätestatud standardid on juriidiliselt kasulikud, kuid need on sõnastatud kõige üldisemal kujul ja seega on need väga piiratud. praktiline juhend. Lisaks on konventsioon ise, eelkõige selle art. 5 ja 27 näevad ette erandid üldreeglist. Näiteks Art. 27 sätestab, et "konflikti osapooled võivad võtta kaitse- ja kontrollimeetmeid seoses kaitstavate isikutega, mis võivad olla vajalikud sõjatingimustes."

Üks oluline aspekt inimeste kohtlemisel rahuvalveoperatsioonide ajal on kinnipidamine. Seda illustreerib suurepäraselt 2007. aastal algatatud nn Taani valitsus. "Kopenhaageni protsess", mille eesmärk oli leida mitmepoolne lahendus probleemidele, mis tekivad isikute kinnipidamise rakendamisel rahvusvahelisel ajal.

rahva sõjalised operatsioonid. Selles küsimuses on selge vajadus suuniste järele. Näib, et mitmed GC IV sätted võivad saada just sellisteks juhisteks. Sellega seoses pakuvad erilist huvi Austraalia rahuvalvetegevuse kogemused Ida-Timoris.

Austraalia relvajõud rakendasid Ida-Timoris rahvusvaheliste vägede kinnipidamise korra väljatöötamisel analoogia põhjal mitmeid okupatsiooniseadusi. Leitud rakendus, eelkõige art. 70 ja 76 LCD IV. Teiste konventsiooni artiklite hulgas, mis võivad olla suuniste aluseks, tuleks mainida ka art. 45, 68 ja 78. Eelkõige art. 68 ja 78 annavad okupatsiooniseaduste alusel kinnipidamise õigusliku aluse. Ilmselgelt saab neid artikleid kasutada interneerimise õigusliku alusena juhtudel, kui okupatsiooniseadusi kohaldatakse de jure (ladina keeles de iure "seaduslikult", "(vastavalt) seadusele"). Muudel juhtudel võivad need olla lihtsalt kasulikud rahuvalveoperatsiooni mandaadi kinnipidamissätete konkretiseerimiseks.

Sageli sisaldab ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni mandaat fraasi, et operatsioonil võidakse kasutada "kõiki vajalikke vahendeid". See fraas on lühim valem, mis annab loa mandaadis sätestatud eesmärkide saavutamiseks vajaliku ja proportsionaalse jõu kasutamiseks. Õigus kasutada jõudu hõlmab ka õigust isikuid kinni pidada. Ainuüksi resolutsioonis esitatud mainimine ei selgita aga, kuidas kinnipidamist läbi viia.

Art. 45 GC IV käsitleb kinnipeetavate üleviimist. Muuhulgas näeb see ette, et riik, kelle võimuses nad on, võib kaitstavaid isikuid üle anda alles pärast seda, kui riik on veendunud, et teine ​​riik, kellele isikud üle antakse, soovib ja suudab kohaldada GC IV. Art. Artikkel 45 näeb samuti ette, et kaitstavat isikut ei tohi mitte mingil juhul üle viia riiki, kus ta võib karta tagakiusamist oma poliitiliste või usuliste veendumuste tõttu.

Rahuvalveoperatsioonide praktikas ei ole harvad juhtumid kinnipeetavate kolmandatele isikutele üleandmisest, mis tekitab selles osas palju poleemikat. Näiteks Holland on sõlminud Afganistani võimudega vastastikuse mõistmise memorandumi kinnipeetavate üleandmise ja kohtlemise kohta. Memorandum põhines eelkõige art. 45 LCD IV.

GC IV jaotises on pikk loetelu kinnipeetavate kohtlemise reeglitest. See nimekiri on väga asjakohane rahuvalveoperatsioonide jaoks, eriti isikute pikaajalise kinnipidamise korral. Nii inimõiguste seadus kui ka rahvusvaheline humanitaarõigus nõuavad kinnipeetavate humaanset kohtlemist. Lisaks õiguslikule aspektile on humaanne kohtlemine ka moraalne nõue ja seetõttu on kinnipeetavate kohtlemine vägesid panustavates riikides sotsiaalse ja poliitilise kontrolli all. Kinnipeetavate väärkohtlemine võib kõigutada väga avalikkuse toetust rahuvalveoperatsioonidele. GC IV reeglid kinnipeetavate kohtlemise kohta pakuvad kasulikke standardeid rahuvalveoperatsioonide sõjaväejuhtidele, et tagada humaanne kohtlemine, isegi kui need standardid ei ole rahuvalveoperatsioonis õiguslikult siduvad.

Okupeeritud territooriumi võimuinstitutsioonid okupatsiooniperioodil mõjutavad muudatused ei tohiks kahjustada kohalike elanike õigusi ja vabadusi. Lõppude lõpuks, kui ametit ei ole, pole ka isiku õiguslikule seisundile piiranguid. See võimaldab järeldada, et mitmete GC IV normide kohaldamine on orgaaniliselt seotud okupatsiooniseisundi küsimusega konkreetse rahuvalveoperatsiooni tsoonis.

Eelneva põhjal võib järeldada, et okupatsiooniseadused on mõeldud reguleerima samu või sarnaseid olukordi, milles rahuvalveoperatsioone luuakse ja viiakse läbi. Järelikult saab nende alusel välja töötada kasulikke soovitusi (juhiseid) rahuvalvekontingentide väejuhtidele ka nendes tingimustes, kus okupatsiooniseadusi de jure ei kohaldata.

Bibliograafia:

1. Zverev P.G. Okupatsiooniseaduste toimimine ÜRO rahuvalveoperatsioonide kontekstis // Humanitaar- ja loodusteaduste aktuaalsed probleemid. - 2014. - nr 3 (62).

2. Zverev P.G. Inimõigusseaduse ja rahvusvahelise humanitaarõiguse komplementaarsus ÜRO rahuvalveoperatsioonide kontekstis [Elektrooniline ressurss] // Kohustuste õigus: elektrooniline teadusajakiri. - 2013. - nr 2 (3). - S. 3-8. - URL: http://www.law-of-obligations.ingnpublishing.com

3. Zverev P.G. Esimene Kopenhaageni protsess kinnipeetavate kohtlemiseks rahvusvaheliste sõjaliste operatsioonide ajal // Noor teadlane. - 2014. - nr 3 (62).

4. Zverev P.G. Kinnipidamisõiguse rakendamine rahuvalveoperatsioonide ajal: organisatsioonilised ja juriidilised aspektid // Noor teadlane. - 2014. - nr 2. - S. 581-584.

5. Kommentaar: Neljas Genfi konventsioon tsiviilisikute kaitse kohta sõja ajal / toim. autor J. Pictet. - ICRC, 1958. - lk 199-200.

6. Oswald B. Kinnipidamine sõjalistes operatsioonides; Mõned sõjalised, poliitilised ja juriidilised aspektid // Evue de Droit Militaire et de Droit de la Guerre Operational. - 2007. - Vol. 46. ​​- lk 341.

V.V. ALYOSHIN, õigusteaduse doktor, dotsent Ajalugu näitab, et kulus sadu ja isegi tuhandeid aastaid, enne kui tekkisid mehhanismid, mis kaitsesid tsiviilelanikkonda sõja julmuste eest. Vanasti vaadeldi vaenlast kui õigusteta olendit, kellega seoses oli lubatud igasugune tegevus (pealegi oli "vaenlase" mõistel palju tähendusi). Tsiviilelanikkond ei olnud vägivalla eest kaitstud.

See artikkel on kopeeritud saidilt https://www.site

V.V. ALESHIN,

Doktorikraad õigusteaduses, dotsent

Ajalugu näitab, et kulus sadu ja isegi tuhandeid aastaid, enne kui loodi mehhanismid tsiviilelanikkonna kaitsmiseks sõja jõhkruse eest. Vanasti vaadeldi vaenlast kui õigusteta olendit, kellega seoses oli lubatud igasugune tegevus (pealegi oli "vaenlase" mõistel palju tähendusi). Tsiviilelanikkond ei olnud vägivalla eest kaitstud. Kui võitja säästis vaenlase riigi tsiviilelanikkonda, tegi ta seda moraalsetel ja poliitilistel põhjustel, mitte seaduse nõuetest lähtudes. Tolleaegsed teadlased kaalusid kahte peamist sätet: esiteks tuleks kõiki sõdivate riikide subjekte pidada vaenlasteks; teiseks alluvad võidetud võitja tahtele.

Tsiviilelanikkonna puutumatus sätestati alles 1907. aastal maismaal toimuva sõja seaduste ja tavade Haagi konventsiooniga (edaspidi Haagi konventsioon). Praegu on tsiviilisikute kaitse küsimused lisaks käesolevale konventsioonile määratletud 12. augusti 1949. aasta Genfi konventsiooniga tsiviilisikute kaitse kohta sõja ajal (edaspidi IV konventsioon), samuti lisaprotokollides. 1949. aasta konventsioonidele.

Haagi konventsioon jäi enam kui 40 aastaks ainsaks tsiviilelanikkonna kaitsega seotud rahvusvahelise õiguse lepinguliseks allikaks, kuna see sisaldas mitmeid olulisi sätteid, mis piiritlesid sõja ajal sõjaväge ja tsiviilelanikkonda, millega kehtestati tsiviilelanikkonna puutumatus. viimast vaenutegevusest ja sõjalise okupatsiooni õigusrežiimi määramisest.

Tsiviilelanikkonna õiguste räigeim rikkumine fašistliku Saksamaa poolt Suure Isamaasõja ajal tingis vajaduse välja töötada uued, universaalsemad normid, mille eesmärk oli kaitsta tsiviilelanikkonda relvakonfliktide tagajärgede eest. Pole juhus, et IV konventsioon reguleerib eranditult tsiviilelanikkonna kaitset sõja ajal.

Kuid pärast nelja Genfi konventsiooni vastuvõtmist 1949. aastal ei lõppenud relvakonfliktid maailmas. Aja jooksul muutusid sõjapidamise vahendid ja meetodid arenenumaks ja keerukamaks. Sagedamini hakkasid tekkima konfliktid, kus regulaarrelvastatud jõududele vastandusid relvastatud opositsioonirühmitused, tsiviilisikuid ähvardati terrori ja hirmutamise all ning neid kasutati ka erinevate poliitiliste eesmärkide saavutamiseks. Sellise vaenutegevusega kaasnesid märkimisväärsed kaotused tsiviilelanikkonna seas. Selline olukord nõudis kehtivate rahvusvaheliste õigusaktide ajakohastamist.

1977. aasta diplomaatilisel konverentsil võeti 1949. aasta Genfi konventsioonide juurde kaks lisaprotokolli, mis parandasid oluliselt tsiviilisikute kaitsmise meetodeid.

Rahvusvahelisest õigusest tulenev sõdijate kohustus teha vahet relvakonfliktis otseselt osalevate ja mitteosalevate isikute vahel on relvakonfliktides kohaldatava kaasaegse rahvusvahelise õiguse põhisisu. Sellise kohustuse koondamine iseenesest ei ole aga veel piisav õiguslik tingimus tsiviilelanikkonna tõhusa kaitse tagamiseks ilma kaitseobjekti õiguslikku sisu selgitamata, s.o ilma mõisteid "tsiviilelanikkond" ja "tsiviil" määratlemata. .

Selliste mõistete üsna kitsas määratlus sisaldub IV konventsioonis, mis kaitseb isikuid, kes igal ajal ja mis tahes viisil on konfliktiosalise või okupatsiooniriigi võimu all, kui nad ei ole kodanikud. relvastatud konflikt või okupatsioon. Dokument sisaldab mitmeid erandeid tavakaitse pakkumisest. Kaitset ei anta: esiteks ühegi riigi kodanikele, kes ei ole seotud käesoleva konventsiooni sätetega; teiseks neutraalse riigi ja mis tahes muu sõdiva riigi kodanikele seni, kuni riigil, mille kodanikud nad on, on diplomaatilised suhted riigiga, mille võimuses nad on; kolmandaks 1949. aasta I, II ja III konventsiooni kaitse all olevatele isikutele, st haavatutele, haigetele, merehädalistele, kaitseväelastele, aga ka sõjavangidele.

Seega on IV konventsiooni kohaldamisala piiratud nende tsiviilisikute kaitsega, kes satuvad igal ajal ja teatud asjaoludel relvastatud konflikti või okupatsiooni korral mõne teise sõdiva riigi kätte.

See piirav lähenemisviis kehtis kuni 1977. aastani. 12. augusti 1949. aasta konventsioonide I lisaprotokoll, mis käsitleb rahvusvaheliste relvakonfliktide ohvrite kaitset, koondas mitu täiendavat ja edumeelset romaani. Vastavalt artikli 1. osale. Protokolli I punktis 50 on tsiviilisik "iga isik, kes ei kuulu relvajõududesse, miilitsatesse ega vabatahtlike üksustesse, mis on spontaanselt moodustatud relvastatud rühmadeks, et võidelda sissetungivate vaenlase vägede vastu." Sellisena on sellised isikud rahvusvahelise õigusega kaitstud. S.A. Jegorov märgib õigesti, et tsiviilisikutel pole õigust sõjategevuses osaleda. Need, kes seda keeldu rikuvad, peavad arvestama, et nad jäävad kaitsest ilma ja nende vastu kasutatakse jõudu.

I protokollis vaikitakse ebaseaduslike relvastatud rühmituste liikmete kohta sisemiste relvakonfliktide ajal. Meie arvates ei saa selliseid isikuid, kes avalikult või salaja legitiimse võimu vastu astuvad, liigitada tsiviilisikuteks. Sellega seoses kehtib artikli 1 1. osa esimene lause. I protokolli artiklile 50 on soovitatav lisada järgmised sõnad: "ja ka mitte kuulumine ebaseaduslikesse relvakoosseisudesse sisemise relvakonflikti ajal."

Kahtluse korral isiku staatuse osas soovitatakse I protokollis sellist isikut pidada tsiviilisikuks. Meie arvates on see üsna vastuoluline lähenemine. Loomulikult võtavad iga riigi asjaomased asutused vajalikud meetmed, et kontrollida konkreetsete isikute seotust ebaseaduslike tegude toimepanemisega. Tundub, et oluline on selline lähenemine rahvusvahelises dokumendis kinnistada. Sellega seoses kehtib artikli 1 1. osa teine ​​lause. I protokolli artiklile 50 on soovitav lisada järgmised sõnad: „Vajalikel juhtudel kontrollivad riigi pädevad asutused siseriikliku õigusega ettenähtud viisil isikuid, keda kahtlustatakse ebaseadusliku tegevuse toimepanemises. tegusid. Selliste isikute õigusvastaste tegude toimepanemises osalemise tuvastamisel ei loeta neid tsiviilisikuteks.

Protokoll I ei määratle tsiviilelanikkonda, kuid täpsustab, et see koosneb tsiviilelanikest. Rõhutatakse, et tsiviilelanikkonna määratluse alla mittekuuluvate isikute olemasolu tsiviilelanikkonna hulgas ei võta sellelt elanikkonnalt tsiviilisiksust. Selle sätte tähendusest tuleneb, et tsiviilelanikkonnalt võib kaitseõiguse ära võtta ainult siis, kui nende hulgas on relvastatud üksuste, sõjaväe relvastatud üksuste liikmeid.

Rahvusvaheline õigus näeb ette tsiviilelanikkonnale erineva kaitsetaseme ja teatud julgeolekurežiimide pakkumise, tagab nii üldise kui ka eriõigusliku kaitse sõjategevuse tagajärgede eest. Üldist kaitset saavad kõik tsiviilisikud, olenemata vanusest, poliitilistest vaadetest, usulistest veendumustest jne.

Rääkides erikaitse tagamisest, tuleb nõustuda V. V. argumentidega. Furcalo, kes kirjutab, et selle pakkumine on seotud teatud kategooriate kaitstud inimeste (lapsed, naised) suurenenud haavatavusega relvakonfliktides või nende erilise rolli tõttu tsiviilelanikkonna abistamisel ja nende ellujäämise tagamisel vaenutegevuse ajal (meditsiinitöötajad). ühikut).

Siiani on laste õiguskaitse valdkonnas relvakonfliktide ajal läbi viidud vaid mõned uuringud, mistõttu on soovitatav seda küsimust üksikasjalikult käsitleda.

Laste üldine kaitse on sama, mis kõigile kaitstavatele isikutele. Eelkõige ei tohi lapsed olla rünnaku objektiks. Igal juhul on sõdijatel keelatud: esiteks vägivallaaktid või ähvardused, mille peamine eesmärk on terroriseerida tsiviilelanikkonda; teiseks tsiviilelanike vastu suunatud rünnak kättemaksuna; kolmandaks tsiviilelanikkonna kasutamine teatud piirkondade kaitsmiseks sõjaliste operatsioonide eest.

IV konventsiooni ja 1977. aasta kahe lisaprotokolli 1949. aasta konventsioonide sätete eesmärk on austada inimeste humaanse kohtlemise põhimõtet, sealhulgas austust elu, au, füüsilise ja vaimse puutumatuse vastu, piinamise, kehalise karistamise jms keelustamist. Peale selle kaitsevad lapsi kui osa tsiviilelanikkonnast sõjapidamisega seotud rahvusvahelise õiguse eeskirjad, näiteks vajadus teha vahet tsiviilisikute ja võitlejate vahel.

Laste erikaitse relvakonfliktide ajal erineb teatud aspektides teistele pakutavatest tagatistest. Vaatamata asjaolule, et IV konventsioon sisaldab arvukalt lastekaitse sätteid, ei ole selles selgelt välja toodud põhimõte, mille alusel lapsed saavad erikaitset. Selle lünga täidab I protokoll, mis sätestab, et lastele osutatakse erilist austust ja kaitset igasuguse väärkohtlemise eest. Konflikti osapooled on kohustatud tagama lastele vanuse tõttu või muul põhjusel (meditsiinilised probleemid, rahvustevahelised ja usulised suhted) vajalikku kaitset ja abi.

Laste kaitse mitterahvusvahelise relvakonflikti ajal on kindlaks määratud 12. augusti 1949. aasta konventsioonide II lisaprotokolliga, mille artikkel 4 "Põhigarantiid" sisaldab klauslit, mis on pühendatud ainult lastele. Selles nähakse ette, et lastele tagatakse vajalik hooldus ja abi, ning loetletakse lastega seotud erimeetmed nende kaitsmiseks.

UNESCO lapsi ja sõda käsitleva uuringu järelduste kohaselt on eriti olulised rahvusvahelise humanitaarõiguse sätted, mille eesmärk on säilitada perekonna puutumatus relvakonfliktide ajal. «Kui uurime sõja ohvriks langenud lapse psühholoogilise trauma olemust, avastame, et sellised sõja ilmingud nagu pommiplahvatused ja sõjalised operatsioonid teda emotsionaalselt ei mõjuta. Väliste sündmuste mõju perekondlikele sidemetele ja eraldumine tavapärasest eluviisist - see mõjutab last ja kõige enam - emast eraldamine.

1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsioon kuulutab, et perekond on ühiskonna ainus ja põhiüksus ning tal on õigus ühiskonna ja riigi kaitsele. 1966. aasta kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt (artiklid 23 ja 24) ning 1966. aasta majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvaheline pakt (artikkel 10) kehtestavad eeskirjad, mis reguleerivad lapse erikaitset. Nende dokumentide sätted on üksikasjalikult kirjeldatud 1949. aasta konventsioonides ja nende lisaprotokollides.

IV konventsioon sisaldab reegleid, mille kohaselt tuleb sama pere interneeritud liikmeid hoida samas ruumis, eraldi teistest interneeritutest. Neile tuleb luua normaalseks toimimiseks vajalikud tingimused pereelu. Lisaks võivad interneeritavad nõuda, et nende lapsed, kes on jäänud vanemliku hoolitsuseta, interneeritaks nende juurde. See reegel võib aga olla piiratud näiteks vanemate või laste haigestumise, kohtulahendi täitmise tõttu, kuid need piirangud peavad vastama siseriiklikule õigusele ja huvitatud isikud saavad neid kohtus vaidlustada. Protokollid I ja II sätestavad sõdijate kohustuse hõlbustada perekondade taasühendamist.

Märkimisväärsed õiguslikud tagatised emadele ja lastele on sätestatud I protokollis (artikkel 76): naised tunnevad erilist austust, nad on kaitstud mitmesuguste rünnakute eest (näiteks sundprostitutsioon). Arreteeritud, kinnipeetud või interneeritud väikelaste emade, rasedate juhtumeid käsitletakse esmatähtsatena. Nende suhtes määratud surmaotsust ei täideta. Pange tähele ka seda, et I protokolli sätted, mis käsitlevad ülalpeetavate lastega vahistatud, kinnipeetavaid või interneeritud emasid, nõuavad ema ja lapse koos ülalpidamist. Kahjuks ei sisalda II protokoll sarnaseid sätteid, mis on selle oluline puudus.

Rahvusvahelises õiguses on olulisel kohal lapse õiguste järgimise küsimused relvakonflikti ajal ajutisel evakueerimisel. Evakueerimine peab vastama artiklis sätestatud nõuetele. Protokolli I artikkel 78. Ajutist evakueerimist saab läbi viia ainult kiireloomulistel põhjustel, mis on seotud laste tervise või raviga, samuti turvakaalutlustel. Laste turvalisust relvakonflikti ajal tuleks mõista kui lapse kaitstuse seisundit sisemiste ja väliste ohtude eest. Kui laste nõuetekohast kaitseseisundit ei ole võimalik tagada, otsustatakse nende ajutise evakueerimise küsimus. Evakueerimiseks on vajalik vanemate või seaduslike esindajate kohustuslik kirjalik nõusolek. Kui nende asukoht on teadmata, on evakueerimiseks vajalik kirjalik nõusolek isikutelt, kellel seaduse või tava kohaselt lasub esmavastutus laste eest hoolitsemise eest (need võivad olla haiglate, sanatooriumide peaarstid, internaatkoolide direktorid, lasteaedade juhatajad, juhataja spordilaagrite treenerid või administraatorid, samuti töövõimelised sugulased, kes ei olnud laste seaduslikud esindajad evakuatsiooniperioodil). Selline evakueerimine toimub kaitsva riigi järelevalve all, kokkuleppel asjaomaste pooltega. Ajutise evakueerimise tingimusi dokumendis fikseeritud ei ole, kuid vaadeldava artikli kohaselt peaks ajutine evakueerimine lõppema pärast sõjategevuse lõppu ja põhiseadusliku korra taastamist. Vältimaks erinevaid konfliktsituatsioone, mis võivad tekkida laste evakueerimise, teise riigi territooriumil viibimise, koju naasmise perioodil, peaksid need küsimused olema asjaosaliste poolt reguleeritud, st looma (määrama) eriorganid, kes vastutavad laste evakueerimise eest. laste evakueerimine ja tagasisaatmine, normatiivselt (määruste või juhiste tasandil), et määrata kindlaks nende õigused, kohustused ja vastutus selles tegevusvaldkonnas. Perre ja maale naasmise hõlbustamiseks väljastatakse igale lapsele spetsiaalne registreerimiskaart. Kõik kaardid saadetakse Rahvusvahelise Punase Risti Komitee (ICRC) kesksele teabeagentuurile. Kui selliseid kaarte ei olnud võimalik täita ja ICRC-le esitada, siis Art. Konventsiooni artikkel 24 IV, mis kohustab riike varustama lastele identifitseerimismedaljone või kasutama muid alla 12-aastaste laste tuvastamisele kaasa aitavaid vahendeid.

Mitterahvusvahelistes relvakonfliktides näeb II protokoll ette laste evakueerimise sõjapiirkonnast sisemaal asuvasse turvalisemasse piirkonda. Selline töö on alati seotud mitmete haldus- ja korralduslike ülesannete lahendamisega. Lapsed peavad jätkama õpinguid, saama teavet oma vanemate saatuse kohta ja muud teavet. Neid ülesandeid saavad riigiasutused kiiresti täita tihedas koostöös ICRC töötajatega, kellel on märkimisväärne kogemus sarnases töös.

Igas sõjas on oluline küsimus laste osalemine vaenutegevuses, kuna seda on peaaegu võimatu ära hoida. Sellises kriisis ei aita lapsed mitte ainult oma raskustes vanemaid kõiges, vaid suunavad ka kõik nende jõupingutused nende sarnaseks. Sõjategevuses osalemise vanusekriteerium on kehtestatud kahe lisaprotokolliga, mis sätestavad, et alla 15-aastaseid lapsi relvajõududesse ei värbata ja neil ei ole lubatud sõjategevuses osaleda.

Seega kehtestavad lisaprotokollid alla 15-aastaste laste sõjategevuses osalemise täieliku ja absoluutse keelu. Meie hinnangul kehtib selline keeld üldiselt otsesel (otselikul) sõjategevuses relvaga käes ja kaudsel (kaudsel) sõjas osalemisel, s.o piirkonna luure läbiviimisel, teabe kogumisel ja edastamisel, tehnilise abi osutamisel. , viia läbi sabotaažitegevusi.

15–18-aastaste hulgast väeosade moodustamisel kohustab I protokoll riike eelistama vanemaealisi. Kui vaatamata artikli lõikes 2 sisalduvale keelule. I protokolli 77 kohaselt on alla 15-aastased lapsed võetud relvajõududesse, neid peetakse võitlejateks ja vangistamise korral on neil sõjavangi staatus. Vangistuses viibides on neil aga rahvusvahelise õiguse alusel eriline kaitse. Protokolli I sätted on suunatud konflikti osapooltele, mitte lastele, kelle osalemine vaenutegevuses ei kujuta endast nendepoolset seaduserikkumist.

Märkimisväärseks sammuks relvakonfliktide ajal seaduste väljatöötamisel on IV konventsiooni ja kahe protokolli sätted, milles on selgelt sätestatud konkreetne vanusekriteerium 18 eluaastat – absoluutne piir, mille täitmata jätmise korral surm. karistust ei saa määrata, isegi kui on kõik muud tingimused, mis muudavad selle karistuse kohaldatavaks.

Laste kaitsmise probleem relvakonfliktide ajal on praegu aktuaalne. Sündmused Tšetšeenias, Jugoslaavias, Iraagis, Afganistanis, Aafrikas ja teistes relvastatud vastasseisu piirkondades on veenvalt näidanud, et vaenutegevuse ajal on kõige kaitsmata ja valimisõiguseta isikute kategooria lapsed. Haigused, vaimsed ja füüsilised traumad, valu ja lein vanemate ja lähedaste kaotusest, nälg, vaesus, hirm, usk õiglusesse saadavad last sellistes kriisiolukordades.

Paljud rahvusvahelise õiguse sätted kehtestavad ja arendavad laste erikaitse põhimõtet relvastatud konfliktide ajal. Neid reegleid peavad sõdijad rangelt järgima.

Bibliograafia

1 Vt: Kalugin V.Yu., Pavlova L.V., Fisenko I.V. Rahvusvaheline humanitaarõigus. - Minsk, 1998. S. 149.

2 Vt: Blunchini I. Tsiviliseeritud rahvaste kaasaegne rahvusvaheline õigus, sätestatud koodeksi kujul. - M., 1876. S. 39-40.

3 Vaata: Artsibasov I.N., Egorov S.A. Relvastatud konflikt: õigus, poliitika, diplomaatia. - M, 1989. S. 131.

4 Vaata: Artsibasov I.N., Egorov S.A. dekreet. op. S. 133.

5 Vaata: Egorov S.A. Relvakonflikt ja rahvusvaheline õigus. - M., 2003. S. 220.

6 Vaata: Furkalo V.V. Tsiviilelanikkonna rahvusvaheline õiguskaitse relvakonfliktides. - K., 1998. S. 76.

7 Tsitaat. Viidatud: Planter D. Lapsed ja sõda // Lastekaitse rahvusvahelises humanitaarõiguses. - M., 1995. S. 9-10.

8 Vaata: Dutli M.T. Lapsed ja sõda // Lapsed-võitlejad tabatud. - M., 1995. S. 16.